Создаем новую отрасль?

Проект Стратегии развития сельскохозяйственного машиностроения до 2020 года разработан Минпромторгом по поручению правительства, данному в октябре прошлого года. В документе отмечается, что нынешняя модель развития рынка сельхозтехники приведет к свертыванию национального производства и переходу на потребление исключительно импорта.

Жесткая закрытость внутреннего рынка сохранит технологическую отсталость наших предприятий и дорого обойдется аграриям. Полная открытость рынка невозможна из-за неготовности отечественных производителей на равных конкурировать с мировыми компаниями.

Таким образом, предпочтительной для России оказывается модель «глобального экспортера», которая реализуется Китаем, Белоруссией или Бразилией. Она сочетает защищенность внутреннего рынка и «масштабную государственную поддержку экспорта». Преодоление технологического отставания происходит за счет свободной конкуренции с ведущими производителями не на внутреннем, а на мировых рынках.

Авторы стратегии надеются, что отечественный рынок сельхозмашиностроения за десять лет вырастет до 350 млрд. руб. (в 2008 году он достиг своего пика в 150 млрд. руб.). Еще на 115 млрд. руб. техники производители смогут экспортировать за рубеж; пока туда продается на сумму в 15 раз меньше.

Достичь заявленных показателей предполагается за счет стимулирования спроса.

В стратегии не определены объемы бюджетного финансирования предлагаемых мероприятий. Они будут уточняться «при подготовке федерального бюджета на очередной финансовый год». Это обычная практика, когда в отраслевых стратегиях рисуются целевые ориентиры, а ресурсы и конкретные меры для достижения этих целей в них нет, поясняет директор Центра развития ВШЭ Наталья Акиндинова. Поэтому ей и непонятно, какое практическое значение имеют эти стратегии.